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选择环评审查小组的专家带有主观意向

  • Listed: June 3, 2017 2:40 am
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全国人大常委会听取环评法执法检查报告 环评法促进了产业结构优化 建议启动重点流域规划环评,修改完善环评法配套法规
  十一届全国人大常委会第五次会议今日上午举行第三次全体会议,会议听取了全国人大常委会副委员长陈至立关于检查《中华人民共和国环境影响评价法》实施情况的报告。 全国人大常委会于今年6~7月开展环评法执法检查。这是环评法自2003年9月实施以来,全国人大常委会首次对环评法的实施情况进行检查。这次检查的重点是:各级政府执行环评法的力度和实施效果;环评制度和环评能力建设情况;容易造成水和大气污染的项目环评的检查;规划环评的推动。 环评法实施取得了显著成效 报告指出,自2003年环评法实施以来,国务院及其有关部门积极贯彻实施环评法,建设项目环评制度全面实施,促进了产业结构的优化,推动了资源节约型、环境友好型社会的建设。特别是重点工程实施环评,有效保护生态环境。国务院及其有关部门依法对三峡工程、西气东输、西电东送、南水北调、青藏铁路等一大批国家重大工程项目进行了环评。据环境保护部统计,从2003年环评法实施至2007年底,全国共审批各类建设项目环评117万件,环评涉及的领域和范围日益扩大。 各地严格环评前置审批,停建一批不符合环评要求的建设项目。2007年,广东省各级政府通过环评审批共否决了不符合环评要求的项目4811个。新疆近日依据环评结果否决了总投资3.3亿元的煤炭项目。山东省将控制污染物排放总量作为建设项目审批的前置条件,2007年,仅山东省环保局就否决或暂缓审批建设项目36个。重庆市通过环评否决了民丰农化公司农药厂等一批项目,保证三峡库区水质安全。 国家有关部门依据环评法查处了一批违法企业,北京低温冷冻机,有效减轻了环境污染和生态破坏。2005~2006年,原国家环保总局依法查处了总投资超过600亿元的违反环评法的项目。2006年,国务院有关部门对全国9000多个新开工项目依法开展了环保专项清理检查,对不符合环评要求的1194个项目进行了查处。 规划环评试点为全面实施积累了经验 报告说,5年来,国务院有关部门有序开展规划环评试点工作,开展规划环评80余项。国家发改委加强对区域规划、工业和能源类指导性规划环评的编写。原交通部已完成29个港口总体规划和20余个公路网规划的环评工作。铁道部规划环评试点从2005年开始,涉及到16个省(区、市)的23个规划。最近,环境保护部组织开展了对汶川灾后恢复重建总体规划等7项规划的环评,有效推动了灾区恢复重建中的环保工作。 通过开展环境风险评估,太原油锅炉,保障区域流域环评质量。上海市根据杭州湾化工石化集中区规划环评的要求,设立了环境风险缓冲区。四川大渡河流域在规划环评中注意维护流域生态系统的稳定。江西省将面积在200平方公里以上的240条河流纳入省内流域综合规划,在规划环评中对可能造成不良环境影响的水利工程提出了对策和措施。 创新工作机制,有效推动环评制度实施 报告说,一些省市和地方政府通过健全部门合作机制,落实政府责任,明确要求由政府综合部门牵头组织、多部门共同参与,对“十一五”规划纲要开展环评。 不少部门和地方开展了环境监理工作试点,加强建设项目环评的全过程管理。三峡工程、青藏铁路、西气东输等13个国家重点建设项目先后开展了施工期环境监理。水利部对在建水利项目基本都实行了环境监理。上海洋山港工程通过施工期环境监理和环境监测,保护了小洋山岛的生态环境和地貌。 通过建立后评估制度,跟踪评价环评效果。经国务院批准,中国工程院组织开展了三峡工程前期论证及运行情况的阶段性后评估。国家发改委对已经批复的黄河上游、澜沧江中下游等流域水电规划开展了环境影响回顾评价。黑龙江、贵州等地对若干已批建设项目也进行了环境影响后评价。 2007年,原国家环保总局落实控制总量要求,探索区域、流域限批制度。开展“区域限批”和“流域限批”,对问题突出的10市、2县、5区和4个电力集团实施限批。地方也借鉴了这一模式,推动解决了一批违反环评法的问题,促进了产业结构调整和区域流域环境质量的改善。 推动节能减排,促进产业结构调整 报告指出,通过贯彻实施环评法从源头控制了环境污染和生态破坏。国务院提高了燃煤火电、钢铁、石化

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